2026/55 Genel Duyuru Hk.
Sayın Üyemiz;
1.Bulgaristanda İthalat Kontrol Sistemi 2 (ICS2) Uygulaması
Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'den alınan bir yazıda, Avrupa Birliği'nde (AB) uygulamaya alınan İthalat Kontrol Sistemi 2 Sürüm 3 (ICS2 R3) çerçevesinde, Birleşik Krallık (Kuzey İrlanda için) ile Bulgaristan, Finlandiya, Fransa, İrlanda, İspanya, İtalya, Litvanya, Macaristan ve Yunanistan üzerinden gerçekleştirilen taşımalarda giriş özet beyan (ENS) sunulmasının 1 Ocak 2026 itibarıyla zorunlu hale geleceği bildirilmişti.
Bu defa, Ticaret Bakanlığı İhracat Genel Müdürlüğünden alınan yazıda, AB Resmî Gazetesi'nin 18 Aralık 2025 tarihli sayısında yayımlanan 2025/2591 sayılı Komisyon Uygulama Tüzüğünün AB'de uygulamaya alınan İthalat Kontrol Sistemi 2 (ICS2) ve Yeni Bilgisayarlı Transit Sistemi Faz 6'na (NCTS P6) geçiş sürecinde üye devletlere geçici istisna (derogasyon) imkânı tanıdığı belirtilmektedir. Bulgaristan Gümrük İdaresinden alınan bilgiye göre Bulgaristan, ülkemizin de talebine istinaden söz konusu sistemlerin uygulanmasından 1 Haziran 2026 tarihine kadar muafiyet talep etmiş olup bu talebin kabul edildiği ifade edilmektedir.
Bu çerçevede, anılan tarihe kadar ekonomik operatörlerin Giriş Özet Beyanlarını (ENS) ICS1 veya ICS2 aracılığıyla, kombine transit beyanlarını ise NCTS Faz 5 aracılığıyla sunabilecekleri belirtilmektedir. Bulgaristan'dan başlayan taşımalarda ise ICS2 sisteminin kullanılacağı ifade edilmektedir.
2. AB'nin Sürdürülebilirlik Raporlaması Mevzuatının Sadeleştirilmesi
Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden (TİM) Ticaret Bakanlığı'na atıfla alınan bir yazıda, Avrupa Komisyonu'nun 8 Aralık 2025 tarihli teklifi üzerine Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlama Direktifi (Corporate Sustainability Reporting Directive-CSRD) ve Kurumsal Sürdürülebilirlik Özen Yükümlülüğü Direktifi'nin (Corporate Sustainability Due Diligence Directive-CSDDD) sadeleştirilmesi hususunda Avrupa Birliği (AB) Konseyi ve Avrupa Parlamentosu (AP) arasında geçici uzlaşı sağlandığı aktarılmaktadır.
Omnibus I Paketi olarak da anılan taslak üzerindeki uzlaşı, 24 Şubat 2026 tarihinde AB Konseyi'nde onaylanmış olup, yasama sürecinin son aşaması tamamlanmıştır. Sonraki aşamada ilgili Paket AB resmî gazetesinde yayımlanacak olup, yürürlük tarihinden itibaren bir yıl içerisinde üye devletlerin anılan paketi ulusal mevzuatlarına aktarmaları gerektiği bildirilmektedir.
Bu kapsamda,
• CSRD kapsamında raporlama yükümlülüğü, ortalama 1.000'den fazla çalışanı ve 450 milyon avro üzerinde yıllık net cirosu olan AB'de yerleşik şirketler ve AB dışında yerleşik olup AB'de 450 milyon avronun üzerinde net ciroya sahip şirketler ile AB'de 200 milyon avronun üzerinde ciro üreten bağlı ortaklıkları ve şubeleri için geçerli olacaktır.
• 2024 mali yılından itibaren raporlama yükümlülüğü bulunan birinci dalga şirketler için 2025 ve 2026 yıllarını kapsayan bir geçiş muafiyeti de öngörülmektedir. Ayrıca, belirli AB ve AB dışı finansal holding şirketleri için konsolide raporlama yükümlülüğüne ilişkin bir muafiyet söz konusu olacaktır.
• CSDDD kapsamında ise, özen yükümlülüğü 5.000'den fazla çalışanı ve 1,5 milyar avro üzerinde yıllık net cirosu olan büyük AB şirketleri ile AB'de aynı ciro eşiğini aşan AB dışı şirketler için zorunlu tutulmaktadır.
• Raporlama sürecinde şirketlerin olumsuz etkileri değerlendirirken fiili ya da potansiyel olumsuz etkilerin en olası olduğu noktalara odaklanması, olumsuz etki görüldüğünde birincil iş ortaklarının etkilerine öncelik vererek değerlendirme yapılması ve değerlendirmenin makul ölçüde erişilebilir bilgilere dayandırılması beklenmektedir. Böylece, bilgi taleplerinin küçük iş ortaklarına yük getirecek şekilde aktarılmaması ve sürecin raporlama yükümlülüğü olan firmalar için kolaylaştırılması amaçlanmaktadır.
• Şirketlerin iş modellerini sürdürülebilir ekonomiye geçişle uyumlu hale getirmeyi amaçlayan geçiş planlarını hazırlama zorunluluğu kaldırılmaktadır.
• Mevzuata uyulmaması halinde, firmalar AB'de değil, ulusal düzeyde sorumlu olacaktır. Bu kapsamda, küresel net cirosunun %3'ü ile sınırlı bir üst ceza tavanı belirlenmiştir.
• Üye devletler 26 Temmuz 2028 tarihine kadar CSDDD'yi ulusal mevzuata aktarmakla yükümlü olup, direktif tüm işletmeler için 26 Temmuz 2029 tarihinden itibaren uygulanmaya başlanacaktır.
3. Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü
Türkiye İhracatçılar Meclisi'nden (TİM) Ticaret Bakanlığı'na atıfla alınan bir yazıda, Döngüsel Ekonomi Eylem Planı kapsamında ambalaj atığının azaltılması, mevcut ambalajların geri dönüştürülebilirliğinin ve yeniden kullanılabilirliğinin artırılması amacıyla 1994 tarihli Ambalaj Direktifi'ni revize eden 2025/40 sayılı Ambalaj ve Ambalaj Atığı Tüzüğü'nün 22 Ocak 2025 tarihli Avrupa Birliği (AB) resmî gazetesinde yayımlandığı bildirilmektedir. Ayrıca, Avrupa Komisyonu'nun 25 Şubat 2026 tarihinde taşıma sırasında malların paletler üzerinde sabitlenmesinde kullanılan streç film ve bağlama kayışlarını AB'nin yeni %100 yeniden kullanım zorunluluğundan muaf tutan bir Yetki Devri Tüzüğü kabul ettiği aktarılmaktadır. Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü'nde (PPWR), daha önce aynı üye devlet içindeki şirketler ve şirketler arası kullanımda bu iki ürün için %100 yeniden kullanım hedefinin belirlendiği, ancak artık her iki ürünün de bu kuraldan muaf tutulacağı da ifade edilmektedir.
Aynı yazıda devamla, paydaşlardan gelen geri bildirimler doğrultusunda Komisyon'un söz konusu muafiyetin uygulanabilirliğini değerlendirmek amacıyla bir çalışma yürüttüğü aktarılmaktadır. Bahse konu çalışma sonucunda, aynı şirket içinde veya bağlantılı ya da ortak şirketler arasında veya aynı üye devlet içindeki teslimatlarda taşımacılık faaliyetleri için yalnızca yeniden kullanılabilir palet streçleri ve bağlama kayışlarının kullanılmasının orantısız uyum maliyetlerine yol açabileceği sonucuna varıldığı belirtilmektedir.
Tüzük uyarınca 1 Ocak 2030 tarihinden itibaren AB'deki ekonomik operatörlerin taşıma ve satış ambalajlarının en az %40'ının yeniden kullanılabilir olması gerektiği ifade edilmektedir. Bu yükümlülük, paletler, katlanabilir plastik kutular, koliler, tepsiler, plastik kasalar, ara dökme yük konteynerleri, kovalar, variller ve bidonlar ile palet streçleri ve bağlama kayışları dahil olmak üzere çeşitli ambalaj formatlarını kapsamakta olup, getirilen muafiyetin, operatörlerin belirli ambalaj bileşenlerine ilişkin aşırı yüklerle karşılaşmaksızın genel %40 yeniden kullanılabilirlik hedefine ulaşmasını sağladığı aktarılmaktadır.
Ek: Yetki Devri Tüzüğü (5 sayfa)
Bilgilerinize önemle duyurulur.