2026/16 Genel Sirküler

SİRKÜLER (2026/16)

1. Gürcistan/Zorunlu Sağlık Sigortası Uygulaması Hakkında Bilgi;
2. ABD Tarafından Bazı Ahşap Ürünlerine Yönelik Alınan Section 232 Önlemleri Hakkında Bilgi;
3. Ticaret Müşavirlerimizle Elektronik Sohbetler- Hong Kong Hakkında Bilgi;
4. 14-18 Nisan 2026 Güney Afrika (Johannesburg) Hakkında Bilgi;
5. Kanada Karbon ve Alaşımlı Çelik Teller Anti Damping Soruşturması Hakkında Bilgi;
6. Komisyonun Rekabetçi ve Sürdürülebilir AB Biyoekonomisi İçin Sunduğu Yeni Stratejik Çerçeve Hakkında Bilgi;
7. Pakistan / Anti-Damping Soruşturması Hakkında Bilgi;
8. Yapı Malzemeleri Mevzuatına İlişkin Revizyon Hakkında Bilgi; 
9. Dış Ticaret Talepleri Hakkında Bilgi;

Konularını kapsayan sirkülerimiz bilgilerinize sunulmuştur.

• Anılan sınır kapılarının ülkemiz ile Gürcistan arasındaki yolcu ve sınır ticaretinin en yoğun şekilde gerçekleştiği geçiş noktaları arasında yer aldığı ve bu kapılar üzerinden yürütülen ticari ve turistik faaliyetlerin başta bölge ekonomisi olmak üzere ülke ekonomisine de önemli katkılar sağladığı,

• Son dönemde Gürcistan makamları tarafından resmî olarak ilan edilmiş ve kamuoyuna açık bir mevzuat metni henüz yayımlanmamış olsa da ulusal ve uluslararası yazılı basında yer alan haberlerde Gürcistan'a giriş yapacak Türk vatandaşları için 1 Ocak 2026 tarihi itibarıyla zorunlu sağlık sigortası uygulamasının hayata geçirilmesine ilişkin açıklamalara yer verildiği, • Söz konusu uygulamanın hayata geçirilmesi halinde vatandaşlarımızın Gürcistan'a geçişlerinde ilave bir mali yükle karşı karşıya kalacağı,

• Bu kapsamda, ülkemizin ekonomik menfaatleri ve sınır ticaretinin sürdürülebilirliği açısından söz konusu uygulamanın hayata geçirilmesi halinde önemli sorunlar yaşanabileceği,

• Günübirlik ve kısa süreli geçişlere dayalı sınır ticareti hacminde ciddi daralma yaşanabileceği,

• Bu durumun özellikle bölge esnafı, sınır ticaretiyle geçimini sağlayan vatandaşlarımız ve sınır kapılarındaki ticari hareketlilik açısından olumsuz sonuçlar doğurabileceği ve bu uygulamanın mütekabiliyet ilkesiyle bağdaşmadığı ifade edilmektedir.

T.C. Ticaret Bakanlığından gelen yazıda, ABD Başkanı Donald Trump tarafından 29 Eylül 2025 tarihinde imzalanan Başkanlık Kararnamesiyle (“Proclamation on Adjusting Imports of Timber, Lumber, and their Derivative Products into the United States”), 1962 tarihli Ticaretin Genişletilmesi Yasası'nın 232. Bölümü (Section 232) uyarınca 14 Ekim 2025 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmek üzere, yumuşak odun kereste (softwood timber and lumber) ürünlerine %10, bazı ahşap mobilya (upholstered wooden furniture) ürünlerine %25, mutfak ve banyo dolapları ile bunların aksam ve parçalarına (kitchen cabinets and vanities and parts thereof) %25 oranında ek vergi uygulanacağı; söz konusu oranların 1 Ocak 2026 itibarıyla mobilya ürünleri için %30 ve mutfak ve banyo dolapları için %50 seviyesine çıkarılacağı, ilgi (b)'de kayıtlı yazımızla bildirilmişti.

Bu defa Vaşington Ticaret Müşavirliğimizden alınan bir yazıda, 31 Aralık 2025 tarihli ekli Başkanlık Kararı çerçevesinde döşemeli ahşap mobilyalar ile mutfak ve banyo dolaplarına ilişkin olarak 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren sırasıyla %30 ve %50 oranında uygulanacak gümrük vergilerinin 1 Ocak 2027 tarihine ertelendiği bildirilmektedir. Halihazırda yürürlükte bulunan %25 oranındaki ilave vergi geçerliliğini korumakta olup anılan Kararın gerekçesinde, ABD Ticaret Temsilciliği tarafından çok sayıda ülke ile ahşap ürünlerine ilişkin yürütülen müzakerelerin yapıcı şekilde devam ettiği; söz konusu ertelemenin, ulusal güvenliğe yönelik tehdidin giderilmesini amaçlayan bu müzakerelerin daha verimli şekilde sonuçlandırılmasına imkan sağlamak amacıyla gerekli ve uygun görüldüğü ifade edilmektedir.

Ek: ABD Başkanlık Kararı

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıda, dünyanın dört bir yanında ihracatımızın geliştirilmesi için çalışmakta olan Ticaret Müşavir ve Ataşelerimizle Türk iş dünyasını bir araya getirmek üzere Bakanlık tarafından “Ticaret Müşavirlerimizle Elektronik Sohbetler” toplantılarının düzenlenmekte olduğundan bahisle; 20 Ocak 2026 Salı günü saat 11.00-12.30 saatleri arasında “Ticaret Müşavirlerimizle Elektronik Sohbet Toplantıları “Hong Kong: Hong Kong Özel İdari Bölgesi Ticari Fırsatlar” e-sohbet etkinliğinin gerçekleştirileceği bildirilmektedir.

Söz konusu sohbet toplantısına ilişkin detaylı bilgi ve kayıt formuna aşağıdaki linkten erişim sağlanabilmektedir.

Kayıt Linki: https://dtybs.ticaret.gov.tr/e-sohbetler/takvim/detay/ticaret-musavirlerimizle-elektronik-sohbet-topl-68/

Türkiye İhracatçı Meclisinden (TİM) alınan bir yazıda, T.C. Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda, TİM organizasyonunda 14-18 Nisan 2026 tarihleri arasında Güney Afrika'ya yönelik bir Genel Ticaret Heyeti gerçekleştirileceği, Johannesburg şehrini kapsayacak söz konusu organizasyonda Güney Afrika'dan iş insanlarının davet edileceği nitelikli iş görüşmelerinin gerçekleştirilmesinin öngörüldüğü ifade edilmektedir.

Yazıda devamla, bahse konu heyete başvuru için son tarihin 28 Ocak 2026 Çarşamba günü mesai bitimi olduğu ve bu tarihe kadar TİM Firma Kayıt Formu - South Africa (Johannesburg) Trade Delegation internet adresinde yer alan Başvuru Forumu'nun eksiksiz olarak doldurulması gerektiği, firmalardan ekonomi sınıfı uçak biletli katılım paketi için 61.000 TL tahsil edileceği bildirilmektedir.

Ayrıca, heyetin Makine ve Ekipmanlar, Tarım ve Gıda İşleme Ürünleri, Sağlık ve İlaç Sektörü, Otomotiv ve Yedek Parça, Mutfak ve Ev Gereçleri, Kozmetik ve Hijyen sektörleri başta olmak üzere tüm sektörlerde faaliyet gösteren firmaların katılımına açık olduğu ve heyete katılımın, başvuru formlarının doldurulması ve ödeme dekontlarının TİM'e (cengizturk@tim.org.tr) ulaştırılmasıyla kesinleşeceği iletilmektedir.

Ek:

1- Heyete İlişkin Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar (2 Sayfa)

2- Güney Afrika (Johannesburg) Ticaret Heyeti Taslak Programı (1 Sayfa)

T.C. Ticaret Bakanlığından gelen yazıda, Bilindiği üzere Kanada tarafından, ülkemizin yanı sıra Çin, Çin Tayvanı, Hindistan, İtalya, Malezya, Portekiz, İspanya, Tayland ve Vietnam menşeli karbon ve alaşımlı çelik teller ("carbon and alloy steel wire") ithalatına karşı bir anti-damping soruşturması yürütülmektedir. Soruşturmaya ilişkin olarak Ottowa Ticaret Müşavirliğimizden alınan bir yazıda; Kanada Uluslararası Ticaret Mahkemesi (CITT) tarafından dampingin zarara yol açıp açmadığına ilişkin nihai kararın 2 Ocak 2026 tarihinde açıklandığı bildirilmiştir. Bir örneği ekte yer alan bildirimin incelenmesinden görülebileceği üzere CITT, endüstriyel kullanım için olan teller nedeniyle zarar bulunduğuna, 1 kilogramı geçmeyecek şekilde paketlenmiş perakende satışa yönelik teller sebebiyle ise zarar bulunmadığına karar vermiştir.

Bu çerçevede, endüstriyel kullanım için olan tellerde belirlenen oranlarda dampinge karşı önlem uygulanacaktır. Ayrıca, endüstriyel tellerde de bildirimde sıralanan özel tanımlı bazı ürünler CITT tarafından önlemden muaf tutulmuştur. CITT gerekçeli kararını 15 gün içerisinde açıklayacaktır.

Ek: CITT Nihai Karar

Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)'den alınan bir yazıda, Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıya atfen, Avrupa Komisyonunun 27 Kasım 2025 tarihinde, temiz, rekabetçi ve dayanıklı bir Avrupa ekonomisi inşa etmek üzere ileriye dönük bir yol haritası çizdiği “Rekabetçi ve Sürdürülebilir Avrupa Birliği (AB) Biyoekonomisi için Stratejik Çerçeve”sine ilişkin Komisyonun açıklaması ve konuya ilişkin ayrıntıların (Ek) iletildiği belirtilmiştir.

Bilindiği üzere biyoekonomi, biyolojik kaynakların katma değer yaratacak şekilde kullanılması, biyoteknolojiler, biyoyakıtlar, biyoplastikler, biyomalzemeler ve ekosistem hizmetlerini içeren geniş bir faaliyet alanını kapsamaktadır. 2023 yılı itibarıyla 2,7 trilyon Avro değerindeki AB biyoekonomisine ilişkin olarak düzenlenen Stratejik Çerçevenin temel amacının, Avrupa ekonomisini fosil yakıt bağımlılığından kurtararak daha dayanıklı, yeşil ve rekabetçi bir yapıya kavuşturmak ve Avrupa'nın küresel ekonomideki konumunu güçlendirmek olduğu aktarılmaktadır.

Stratejinin en öncelikli hedeflerinden birinin, ekonomik dayanıklılık ve küresel liderliği sağlamak amacıyla, Avrupa'nın fosil kaynaklara olan ithalat bağımlılığını azaltmak ve kritik ham maddelere alternatifler yaratarak ekonomik dayanıklılığı artırmak olduğu iletilmektedir.

Önceki biyoekonomi yaklaşımlarından farklı olarak bu yeni çerçevenin, odağını endüstriyel uygulama ve pazar ölçeklendirmesine kaydırdığı aktarılmıştır. Bu amaçla, araştırmaların sadece laboratuvarlarda kalmaması, somut ticari uygulamalara dönüşmesi ve KOBİ'lerin büyümesini desteklemek için düzenleyici çerçevenin basitleştirilmesi, onay süreçlerinin hızlandırılmasının ve özel sermayeyi çekmek için bir "Biyoekonomi Yatırım Grubu" kurulmasının hedeflenmekte olduğu ifade edilmektedir.

Sürdürülebilir ve döngüsel bir ekonomi oluşturma amacıyla, biyokütle tedariğinin ormanlar, toprak ve su ekosistemlerinin ekolojik sınırları dahilinde, sorumlu bir şekilde yönetilmesi, AB'nin karbonsuzlaşma hedeflerine yönelik olarak döngüselliğin teşvik edilmesi ve ikincil biyokütlenin (tarımsal atıklar ve yan ürünler) değerlendirilmesi ve biyo-temelli plastikler, kimyasallar, tekstil lifleri ve inşaat malzemeleri gibi alanlarda öncü pazarlar geliştirilerek çevre dostu ürünlere olan talebin artırılmasının hedeflenmekte olduğu bildirilmiştir. Bu kapsamda, yüksek potansiyelli sektörler olarak, biyo-tabanlı plastikler, tekstil lifleri, kimyasallar, gübreler ve biyorafineriler ekonomik büyüme ve çevresel fayda için kritik alanlar olarak tanımlanmıştır. Bu doğrultuda, ilgili yasal düzenlemelerde belirli hedefler koyularak, ürünlerdeki biyo-temelli içerik oranının artırılması ve bu sayede talebin teşvik edilmesinin öngörülmekte olduğu aktarılmaktadır.

Strateji kapsamında biyoekonomi; tarım, ormancılık, balıkçılık, su ürünleri yetiştiriciliği, biyokütle işleme, biyo-imalat ve biyoteknolojileri kapsayan geniş bir faaliyet yelpazesi olarak tanımlanmaktadır. Biyo-temelli kimyasalların ilaç, kişisel bakım ürünleri ve endüstriyel uygulamalarda kullanımı, özellikle paketleme ve otomotiv parçaları sektörlerinde biyo-temelli plastiklerin kullanımı, biyo-temelli inşaat ürünleri ve tekstil liflerinin, sürdürülebilir şehirleşme ve moda için kullanımı, gübreler ve bitki koruma ürünlerinin biyotemelli alternatiflerinin, tarımın ekolojik sınırları içinde kalmasını desteklemesi bu alanlardaki somut uygulama örnekleri olduğu ifade edilmektedir. Ayrıca, biyorafineriler, gelişmiş fermantasyon teknikleri ve biyojenik karbonun kalıcı depolanması, stratejinin ekonomik büyümeyi çevresel fayda ile birleştirdiği ileri teknoloji alanlarıdır.

Sosyal refah ve istihdam oluşturmasına ilişkin olarak ise, halihazırda AB'deki işlerin yaklaşık %8'ini (17,1 milyon kişi) karşılayan devasa bir sektör olan biyoekonomi, sektördeki her bir yeni işin dolaylı olarak üç ek iş daha yaratma potansiyeli ile stratejinin ekonomik büyüme ve yerel istihdam hedeflerini desteklemekte olduğu ifade edilmektedir. Ayrıca, stratejinin toplumsal tabana yayılması amacıyla karbon yutaklarını koruyan ve sürdürülebilir biyokütle kullanımı sağlayan üreticilerin ödüllendirilmesinin hedeflenmekte olduğu ifade edilmektedir.

Ek: Komisyonun Yeni Stratejik Çerçeve Açıklaması (3 Sayfa)

T.C. Ticaret Bakanlığından gelen yazıda, Pakistan Ulusal Tarife Komisyonu (Komisyon) tarafından Pakistan Gümrük Tarife Pozisyonu altında 2836.20.00 olarak sıralanan ülkemiz ve Kenya menşeli “Soda Külü” ithalatına karşı yürütülmekte olan anti-damping soruşturmasının ön kararı 15 Ocak 2026 tarihinde açıklanmış olup ülkemiz firmaları için kararın yayımlandığı tarihten itibaren 4 ay boyunca yürürlükte kalmak üzere % 3.49 ve % 5.58 oranlarında geçici önlem tatbik edilmesine hükmedilmiştir. Öte yandan, anılan soruşturmada Kenya'dan yapılacak tüm ithalat için ise % 12.54 oranında geçici damping önleminin uygulanmasına karar verilmiştir.

Bahse konu geçici önleme ilişkin İngilizce ön kararın duyurusuna https://www.ntc.gov.pk/wp-content/uploads/2026/01/ADC-69-PD-Notice-Soda-Ash-Jan-15-2026.pdf linkinden ulaşılabilmekte olup bir örneği de ekte yer almaktadır. Ekteki duyurudan da görüleceği üzere, ilgili tarafların talebi üzerine bir kamu dinleme toplantısı düzenlenmesi mümkün olup, taleplerin anılan kararın yayımlandığı 15 Ocak 2026 tarihinden itibaren 30 gün içerisinde duyuruda belirtilen Komisyon adresine iletilmesi gerekmektedir.

Öte yandan, Komisyon soruşturmaya ilişkin nihai kararını 180 gün içerisinde verecektir.

Ek: Ön Karar Duyurusu

Türkiye İhracatçılar Meclisinden alınan bir yazıda, T.C. Ticaret Bakanlığı tarafından iletilen yazıya atıfla, Avrupa Birliği'nde (AB) yapı malzemeleri ailesi ve kategorileri için geçerli değerlendirme ve doğrulama sistemlerini belirleyen AB/2024/3110 sayılı Tüzüğü (Construction Products Regulation – CPR) 18 Aralık 2024 tarihinde AB Resmî Gazetesinde yayımlanarak yürürlüğe girdiği bildirilmekte olup AB içinde yapı malzemelerinin pazarlanmasına, CE işaretlemesine, uygunluk değerlendirme ve belgelendirme süreçlerine ilişkin uyumlaştırılmış kuralları belirleyen AB/2024/3110 sayılı mevzuatın AB/2011/305 sayılı önceki Yapı Malzemeleri Tüzüğü'nü yürürlükten kaldırılarak döngüsel ekonomi kriterleri doğrultusunda kapsamının genişletildiği aktarılmaktadır.

Yazıda devamla, 2025 yılı itibariyle başlatılan revizyon sürecinde ise mevcut mevzuatın güvenlik, çevresel sürdürülebilirlik ve dijital şeffaflık kriterlerine göre yeniden gözden geçirilmesine karar verildiği belirtilmektedir. Nisan - Ekim 2025 dönemlerinde AB'nin ilgili uzman grubunda (CPR Acquis Expert Group) istişare edilen söz konusu mevzuat için kamu istişare sürecinin başlatıldığı bildirilmektedir.

Bir örneği Ek'te iletilmekte olan Yetki Devrine Dayanan Komisyon Tüzüğü, CPR'nin EK IX kısmında düzenlenen değerlendirme ve doğrulama sistemlerine (Assessment and Verification Systems - AVS) yönelik içerdiği bazı yatay düzenlemelerle bir yandan insan sağlığı ve çevrenin korunmasını öngörürken diğer yandan imalatçılar üzerindeki yükü azaltmayı hedeflemekte olduğu ifade edilmektedir.

Bu kapsamda,

• Onaylanmış Kuruluşların yapı malzemelerinin performansını ve belirli gerekliliklere uygunluğunu değerlendirirken ve doğrularken hangi görevleri yapmaları gerektiğinin netleştirilmesi,
• Ürünlerin pazara sürülmeden önce güvenli ve mevzuata uygun olması,
• Mevcut uygulamaların etkinliğinin gözden geçirilmesi ve gerekirse daha tutarlı ve güvenilir bir sistem oluşturulması amaçlanmaktadır.

Ek: Yetki Devrine Dayanan Komisyon Tüzüğü

En güncel dış ticaret taleplerine Ticaret Bakanlığına ait www.ticaret.gov.tr adresli web sitesi üzerinden https://distalep.ticaret.gov.tr adresindeki Dış Talepler Bülteni başlığı altından birliğimize üye olduğunuz sicil no ve vergi numaranızla giriş yaparak ulaşabilirsiniz.

- Mezkur bültenin potansiyel ihracat imkanlarını yakalayabilmelerini teminen firma yetkilileri tarafından düzenli takip edilmesi,

 - Müşavirler tarafından sisteme girişi yapılan şirket temsilcileriyle doğrudan iletişime geçilmesi,

- Talebe ilişkin varsa diğer soruların ilgili Müşavirliğe yöneltilmesi,

- Kendilerine ulaşan üçüncü taraflara ilişkin dikkatli olunması gerekmektedir.