2026/210 Genel Sirküler

SİRKÜLER (2026/210)

1. Balkan İş Forumu Hakkında Bilgi;
2. 8 – 11 Aralık 2026 Tiran/Arnavutluk Yapı-İnşaat STH Hakkında Bilgi;
3. Güney Afrika - Johannesburg Hububat Sektörel Ticaret Heyeti Hakkında Bilgi;
4. İstihdamı Koruma Destek Programı Hakkında Bilgi;
5. AB SKDM Doğrulayıcılar ve Ulusal Akreditasyon Kuruluşları İçin Doğrulama ve Akreditasyon Başlıklı Rehber Hakkında Bilgi;
6. ABD/KuvarsYüzey Ürünleri Korunma Önlemi Soruşturması Hakkında Bilgi; 
7. Dış Ticaret Talepleri Hakkında Bilgi;

Konularını kapsayan sirkülerimiz bilgilerinize sunulmuştur.

Yazıda ayrıca Arnavutluk'un Avrupa Birliği (AB) üyelik görüşmelerinde kazandığı ivmeyle beraber ülkenin son yıllardaki yoğun altyapı yatırımları ve artan bölgesel cazibesi göz önünde bulundurulduğunda batı balkan bölgesine yönelik mal ve hizmet ticareti açısından önemli bir lojistik üs potansiyeline sahip olduğu; taşıdığı öneme binaen başta hızlı tüketim, konaklama, gastronomi, inşaat, tarım, güneş enerjisi, yük taşımacılığı, madencilik ve mobilya sektörleri olmak üzere Arnavutluk'un ülkemiz firmaları açısından önemli fırsatlar sunabileceği ifade edilmektedir.

Bununla birlikte, anılan etkinlikle ilgili detaylı bilgilere ilişkin sunum dosyası ekte iletilmektedir.

Ek: ATTSO Balkan Is Forumu Sunumu

Planlanan heyet ile olası ticari işbirliği imkânlarının araştırılması ve ticari potansiyelin yerinde tespit edilmesi ile sektörel kurum ve alıcı firmalarla ikili görüşmeler yaparak yeni iş bağlantıları kurulması hedeflenmektedir.

T.C. Ticaret Bakanlığı'nın onayı halinde, söz konusu heyet Doğu Anadolu İhracatçılar Birliği Genel Sekreterliği tarafından katılımcı firmalarımıza destek tutarı oranında prefinansman sağlanacak olup katılım bedeli 65.000-TL olarak belirlenmiştir. Katılım payına; gidiş-dönüş ekonomi sınıfı uçak bileti, 3 gece konaklama (oda + kahvaltı), transferler, bölgedeki önemli ithalatçılarla ikili iş görüşmeleri organizasyon giderleri, seyahat sigortası, tanıtım malzemeleri, tercümanlık hizmeti dâhildir.

Bu çerçevede, Arnavutluk'a yönelik Yapı-İnşaat Sektörel Ticaret Heyetine katılmak isteyen firmaların katılım paylarını Doğu Anadolu İhracatçılar Birliği Genel Sekreterliği banka hesabına yatırmaları, ekte yer alan belgeleri ve Arnavutluk Yapı-İnşaat Sektörel Ticaret Heyeti - Doğu Anadolu İhracatçılar Birliği (daib.org.tr) bağlantısında bulunan başvuru formunu eksiksiz doldurmaları gerekmektedir.

Ek:

1- Taslak program

2- EK A-1

3- Heyet duyurusu

4- Taahhütname

Güney Afrika Cumhuriyeti, Sahra Altı Afrika'nın en gelişmiş ekonomisi, sanayileşmiş perakende altyapısı ve bölgesel dağıtım merkezi konumuyla gıda ve tarım ürünleri sektöründe son derece yüksek bir potansiyele sahiptir. Ülke, yıllık 7,5 milyar USD'nin üzerinde gıda ve tarım ürünü ithalatı gerçekleştirmektedir. Bu itibarla başta değirmencilik ve hububat ürünleri, şekerli ve çikolatalı mamuller, bitkisel yağlar, kurutulmuş gıdalar ve kuruyemiş, konserve ve hazır gıdalar, helal sertifikalı ürünler gibi pek çok gıda ürünü ihracatımız için potansiyel taşımakta olup bu nedenlerle Orta Anadolu Hububat, Bakliyat, Yağlı Tohumlar İhracatçı Birlikleri Yönetim Kurulu tarafından bir ticaret heyeti organizasyonu düzenlenmesi kararı alındığı ifade edilmiştir.

Hububat sektörünün tanıtılması ve olası yeni müşterilerle tanışma amacıyla düzenlenecek Sektörel Ticaret Heyeti kapsamında Türk ve Güney Afrikalı iş insanları arasında ikili iş görüşmeleri yapılacak, sektör ile ilgili kurum ve kuruluşlar ziyaret edileceği belirtilmektedir.

Bu çerçevede; 5973 sayılı İhracat Destekleri Hakkındaki Karar kapsamında hak edilecek olan teşviklerin düşülmesi neticesinde kişi başına düşen katılım payı 1.600.-Usd (Ekonomi sınıfı uçak bileti bedeli, program kapsamındaki transferler, B2B hizmetleri ve tek kişilik odada oda+kahvaltı konaklama dahil) olup, her firmadan iki kişinin katılımı destek kapsamında olacağı ifade edilmiştir.

Diğer taraftan heyete katılım sağlayacak firma temsilcilerinin firma çalışanı olması durumunda, ilgili temsilcinin 2026 Kasım ayı boyunca firmada SGK'lı olarak çalışması, firma sahibi ya da ortağı olması durumunda ilgili imza sirküleri ve ticaret sicil gazetesinin sunulması gerektiği bildirilmektedir.

Bu itibarla söz konusu heyete katılmak isteyen üyelerimizin 18 Eylül 2026 Cuma gününe kadar Ek'te bir örneği yer alan formları doldurarak oaib-pr@oaib.org.tr adresine iletmesi gerekmektedir.

Hesap Bilgileri

ORTA ANADOLU HUBUBAT BAKLİYAT YAĞLI TOHUMLAR VE MAMULLERİ

İHRACATÇILARI BİRLİĞİ

DENİZBANK - Balgat Şubesi Dolar Hesabı

TR61 0013 4000 0259 2815 7000 02

Ödeme sırasında açıklama kısmına ödeme yapılan etkinliğin ve firmanın adı yazılmalıdır.

*Heyet katılımcısı firmaların DYS'de tanımlı olmaları zorunludur.

Ekler:

1-Ek A-1 Sektörel Ticaret Heyeti Katılımcı Firma Talep Yazısı

2-Taahhütname

3-Heyet İle İlgili Notlar

Söz konusu değişikliklerle; programın uygulama süresi ve referans döneminin belirlenmesi, yatırım teşvik belgesine sahip işletmelere sağlanan imkânlar, başvuru ve ödeme süreçleri ile kaynak aktarımı ve bütçe işlemlerine ilişkin düzenlemeler yeniden ele alınmıştır.

Yönetmelikte yapılan tüm değişikliklere ilişkin ayrıntılı karşılaştırma tablosu ekte sunulmuş olup öne çıkan değişiklikler aşağıda sıralanmaktadır:

• Önceki düzenlemede programın uygulama süresi 1 Ocak 2026 ile 31 Aralık 2026 tarihleri arasında sınırlandırılmışken, yapılan değişiklikle bu sabit dönem kaldırılmış ve program süresi 4447 sayılı Kanunun geçici 35 inci maddesinde belirtilen/belirtilecek tarihlere bağlanmıştır. 
• Benzer şekilde, önceki düzenlemede Kasım-Aralık 2025 dönemi referans dönem olarak esas alınırken, yeni düzenleme ile referans dönemin Bakanlık tarafından belirlenmesi öngörülmüştür. İstihdamın korunmasının değerlendirileceği dönem de önceki düzenlemede doğrudan 2026 yılına bağlı iken, yeni düzenlemeyle bu dönemlerin Bakanlık tarafından belirlenmesi ve her bir koruma döneminin altı aydan kısa olmaması hüküm altına alınmıştır.
• 13- Tekstil, 14-Hazır Giyim, 15-Deri, 31-Mobilya ve 32.99.02-Kot ve benzeri baskı düğmeleri, çıtçıtlar, düğmeler, fermuarlar ve benzeri imalatı (düğme formları ve fermuar parçaları dahil) NACE kodları kapsamındaki işletmeler bakımından aylık 30 prim gününe karşılık 3.500 TL tutarındaki destek uygulaması korunmuştur. Bununla birlikte, işletmenin faaliyet alanının tespitinde SGK işyeri sicil numarasında yer alan işkolu kodunun esas alınacağı düzenlenmiş ve destek tutarının kıstelyevm esasına göre hesaplanacağı belirtilmiştir.
• Kredi desteğine ilişkin düzenlemelerde ise kapsam ve uygulama bakımından önemli değişikliklere gidilmiştir. Önceki düzenlemede söz konusu destek, yukarıda sayılı sektörler dışında (Tekstil, Hazırgiyim, Mobilya, Çıtçıt-Düğme-Fermuar vs.) kalan imalat sanayinde faaliyet gösteren KOBİ'lere yönelik olarak düzenlenmişken, yeni metinde bu sınırlamaya aynı şekilde yer verilmemiş; bunun yerine istihdamını koruyan işletmelerin istihdam maliyetleri esas alınarak belirlenecek limitler dâhilinde kredi kullanabilmelerine imkân tanınmıştır.
• Ayrıca kredi desteğinde uygulanabilecek destek puanının üst sınırı 10 puandan 15 puana yükseltilmiştir.
• Yeni düzenleme ile 9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında yatırım teşvik belgesine sahip işletmeler bakımından da özel bir uygulama mekanizması getirilmiştir. Bu işletmelerin, yatırım teşvik belgesinde öngörülen ilave istihdam sayısı esas alınarak belirlenecek kredi limitlerinden yararlanabilmeleri ve öngörülen istihdam şartlarını sağlamaları hâlinde destek kapsamına alınmaları mümkün hâle getirilmiştir.
• Bakanlık tarafından gerçekleştirilecek destek ödemelerine ilişkin tutarların Genel Müdürlük tarafından SGK'nın ilgili banka hesabına; Başkanlık tarafından gerçekleştirilecek destek ödemelerine ilişkin tutarların ise SGK'nın ilgili banka hesabına veya işletmenin Go Dijital Cüzdan hesabına aktarılabilmesine imkân tanınmıştır. Böylece desteklerin aktarılabileceği ödeme kanallarına Başkanlık tarafından yapılacak ödemeler bakımından Go Dijital Cüzdan seçeneği getirilmiştir.

Konuya ilişkin detaylı bilgi ve Resmî Gazete: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/08/20260828-7.htm

Yazıda devamla, söz konusu rehber ile özellikle AB dışındaki tesislerde üretilen SKDM ürünlerine ilişkin emisyon verilerinin doğrulanmasında görev alacak doğrulayıcıların uyması gereken usul ve esaslar ile doğrulayıcıların akreditasyonu ve denetiminden sorumlu Ulusal Akreditasyon Kuruluşlarının (National Accreditation Bodies-NAB) yükümlülüklerinin açıklığa kavuşturulması amaçlandığı belirtilmektedir.

On bölümden oluşan rehber kapsamında; SKDM'nin işleyişinin doğrulama süreçleri bakımından taşıdığı özellikler ve doğrulamanın temel ilkelerinin yanı sıra, doğrulayıcıların sözleşme öncesi aşamadan nihai doğrulama raporunun düzenlenmesine kadar takip etmesi gereken süreç ayrıntılı olarak ele alınmaktadır. Bu çerçevede; risk ve stratejik analizlerin gerçekleştirilmesi, doğrulama planının hazırlanması, saha ziyaretlerini de içeren süreç analizinin yürütülmesi, iç doğrulama dokümantasyonunun oluşturulması, bağımsız gözden geçirme süreci ve doğrulama sonrasında çözüme kavuşturulamayan hususların takibine ilişkin gerekliliklere yer verilmektedir.

Rehberde ayrıca, AB Emisyon Ticaret Sistemi'ndeki (AB ETS) uygulamadan farklı olarak, doğrulayıcıların tesislerin izleme planlarının (Monitoring Plan-MP) ilgili mevzuat hükümlerine uygunluğunu değerlendirmesine ilişkin esaslar açıklanmakta; doğrulama sırasında tespit edilen yanlış bildirim, uygunsuzluk ve mevzuata aykırılıkların ele alınması ile önemlilik (materiality) eşiklerinin uygulanmasına yönelik yönlendirmeler sunulmaktadır.

Bunun yanı sıra, diğer sera gazı emisyonu izleme, raporlama ve doğrulama (MRV) sistemlerinden farklı olarak SKDM'ye özgü doğrulama gereklilikleri de rehber kapsamında ele alınmaktadır. Bu çerçevede; tesislere özgü kimlik numarasının (Installation ID) oluşturulması, öncül girdilerin (precursors) menşe tesis ve üretim yılı bakımından doğrulanması, birden fazla benzer öncül girdinin kullanıldığı durumlarda uygun ağırlıklı ortalamaların belirlenmesi, ithal edilen ısı ve elektriğin ele alınması, dolaylı emisyonların doğrulanması ve AB'ye ithal edilen elektriğe yönelik özel doğrulama gereklilikleri açıklanmaktadır.

Rehberin devamında, doğrulayıcıların akreditasyon alabilmeleri ve akreditasyonlarını sürdürebilmeleri için sağlamaları gereken koşullar ile bağımsızlık ve tarafsızlığın güvence altına alınması, personel yeterliliğinin sağlanması ve gerekli iç prosedürlerin oluşturulmasına ilişkin hususlara yer verilmektedir. Ayrıca, Ulusal Akreditasyon Kuruluşlarının doğrulayıcıları akredite edebilmeleri için yerine getirmeleri gereken gereklilikler ve akreditasyon süreci ile doğrulayıcılar, akreditasyon kuruluşları, AB üyesi ülkelerin ulusal yetkili makamları ve Avrupa Komisyonu arasındaki bilgi paylaşımına ilişkin esaslar açıklanmaktadır.

Rehberin eklerinde ise doğrulayıcılar tarafından iç doğrulama dokümantasyonu kapsamında muhafaza edilmesi gereken bilgilere, doğrulama ekiplerinin yetkinliklerine, SKDM baş doğrulayıcısı, SKDM doğrulayıcısı, teknik uzman ve bağımsız gözden geçirenler için öngörülen yeterlilik gerekliliklerine, doğrulayıcıların SKDM doğrulaması ve akreditasyon amacıyla oluşturması ve uygulaması gereken prosedürlere, ilgili mevzuat kaynaklarına ve rehberde kullanılan kısaltmalara ilişkin teknik bilgilere yer verilmektedir.

Bahse konu rehber belgeye aşağıdaki link üzerinden erişim sağlanabilmektedir.

https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/cbam-verification_en#

İlgi'de kayıtlı yazılarımız ile soruşturma kapsamında ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'nun (USITC) zarara ilişkin kararını 1 Nisan 2026 tarihinde verdiği ve soruşturma konusu ürünün yerli sanayiye ciddi zarar veya zarar tehdidi oluşturacak şekilde artan miktarlarda ithal edildiğini tespit ettiği belirtilmiş ve Komisyon üyelerinin mezkur zarara yönelik tedbir önerilerini bildirdiği belirtilmişti.

USITC'nin ilgili bulgularını içeren rapor ABD Başkanına sunulmuş olup ekte yer alan rapor özeti (Ek-1) ise 21 Mayıs 2026 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanmıştır. Komisyonun zarar tespitini, çözüm önerilerini, zarar tespiti ve çözüm önerilerinin temeline ilişkin açıklamalarını ve soruşturmada elde edilen bilgilerin bir özetini içeren Komisyon raporunun kamuya açık versiyonuna EDIS sistemi üzerinden (USITC Publication 5738) veya https://www.usitc.gov/commission_publications_library?search=safeguards adresi üzerinden ulaşılması mümkündür.

Öte yandan, 4 Ağustos 2026 tarihli DTÖ bildirimine göre (Ek-2) 31 Temmuz 2026 tarihli Başkanlık Bildirisi ile ABD Başkanının nihai kararını açıkladığı belirtilmiş ve bahse konu karar ve eki 5 Ağustos 2026 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde de (Ek-3) yayımlanmıştır.

Ekte bulunan bildirimlerin incelenmesinden görüleceği üzere, ABD Başkanı, Komisyon üyelerinin önerilerinde değişikliğe giderek, bahse konu üründe dört yıl süreyle (15 Ağustos 2026-14 Ağustos 2030) tarife kontenjanı (kota) uygulanmasına karar vermiştir. Buna göre, kota dahilinde uygulanacak vergi oranı ilk yıl ad-valorem %25, ikinci yıl %23, üçüncü yıl %21 ve dördüncü yıl %19 olarak belirlenmiştir. Kota aşımı halinde uygulanacak vergi oranının ise ilk yıl için %50 ad-valorem ve takip eden yıllarda 1'er puan azaltılarak ikinci yıl %49, üçüncü yıl %48 ve dördüncü yıl %47 olması, kota miktarının ilk yıl 13.006.426 metrekare olarak uygulanması ve sonraki yıllarda sırasıyla 14.771.583, 15.236.099 ve 15.700.614 metrekareye yükseltilmesi, yıllık kota miktarının çeyrek dönemler bazında eşit olarak dağıtılması kararlaştırılmış olup bahse konu önlem 15 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Ek:

1- Komisyon Rapor Özeti

2- DTÖ Bildirimi

3- Resmi Gazete

- Mezkur bültenin potansiyel ihracat imkanlarını yakalayabilmelerini teminen firma yetkilileri tarafından düzenli takip edilmesi,

 - Müşavirler tarafından sisteme girişi yapılan şirket temsilcileriyle doğrudan iletişime geçilmesi,

- Talebe ilişkin varsa diğer soruların ilgili Müşavirliğe yöneltilmesi,

- Kendilerine ulaşan üçüncü taraflara ilişkin dikkatli olunması gerekmektedir.