2023/44 Genel Sirküler

SİRKÜLER (2023/44)

1.    AB Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması Hakkında Bilgi;
2.    Emisyon Ticaret Sistemi Revizyonu Hakkında Bilgi;
3.    Prefabrik Yapı ve Konteynerlerde KDV Oranı Yüzde 1'e indirilmesi Hakkında Bilgi;
4.    Cezayir'e Bakliyat ve Pirinç İhracatı Hakkında Bilgi;
5.    ABD / İnşaat Demiri Telafi Edici Vergi ve Anti-Damping Önlemleri Hakkında Bilgi;
6.    ABD İnşaat Demiri Telafi Edici Vergi Önlemi İdari Gözden Geçirme Soruşturması Hakkında Bilgi;
7.    Portekiz Metro Hattı Yapımı Hakkında Bilgi;
8.    Erteleme- Güney Afrika Genel Ticaret Heyeti Programı Hakkında Bilgi;
9.    ABD/Anti-Damping Soruşturması Hakkında Bilgi;
10.    Afet Bölgesindeki Hayvan Yetiştiricilerine Yem Desteği Hakkında Bilgi;
11.    Dış Ticaret Talepleri Hakkında Bilgi;

Konularını kapsayan sirkülerimiz bilgilerinize sunulmuştur.

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan yazıya atfen; Türkiye İhracatçılar Meclisinden gelen yazıda, AB Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması kapsamında, Avrupa Komisyonu tarafından 14 Temmuz 2021 tarihinde sunulan Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması (SKDM) teklifine ilişkin 13 Aralık 2022 tarihinde Avrupa Parlamentosu (AP) ve AB Konseyi arasında siyasi uzlaşı sağlandığı aktarılmaktadır.

Üzerinde uzlaşı sağlanan SKDM metni AB Konseyi tarafından yayımlanmış olup söz konusu metne ilişkin yasal gözden geçirme süreci devam etmekte ve gözden geçirme süreci sonrasında SKDM Yönetmeliğinin AB resmi dillerine çevrilerek yayınlanması beklenmektedir. SKDM'nin uluslararası ticaret kuralları ile uyumluluğu açısından uygulamaların, ithalatçı ve üçüncü ülke üretici/ihracatçılarına, AB'nin kendi üreticilerine AB Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) kapsamında getirdiğinden daha fazla bir külfet getirmemesi önem arz etmektedir.

Bu kapsamda, AB'nin karbon kaçağını önlemek ve ilgili sektörlerde üreticilerinin rekabet gücünü korumak amacıyla hayata geçirdiği SKDM Tüzük metninin son taslağı ekte iletilmekte olup bilgileri ve metin hakkında olası görüşlerin 20 Şubat 2023 Pazartesi günü mesai bitimine kadar resmi yazı ile TİM'e ve strateji@tim.org.tr  adresine iletilmesini rica ederim.

Ek: Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizması – SKDM

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıya atfen; Türkiye İhracatçılar Meclisinden gelen yazıda, Avrupa Komisyonu tarafından Emisyon Ticaret Sistemi'nin (ETS) revizyonuna yönelik sunulan mevzuat taslağına yönelik olarak, AB Konseyi, Avrupa Parlamentosu ve Komisyon tarafından üzerinde uzlaşı sağlanan ve Ek'te yer alan metnin 8 Şubat 2023 tarihinde Konsey altında faaliyet gösteren COREPER bünyesinde AB üye ülkesi ülkelerin büyükelçileri tarafından onaylandığı ifade edilmektedir.

Yazıda devamla, anılan metnin, Avrupa Parlamentosu'nda kabul sürecinin tamamlanması ile birlikte Konsey tarafından onaylanarak AB Resmi Gazetesi'nde yayımlanmasını takiben yürürlüğe girmesinin beklenmekte olduğu belirtilmektedir.

Ek: Final Text ETS Revision 27012023

14 Şubat 2023 tarihli Resmî Gazete'nin mükerrer ekinde yer alan 6790 Sayılı Mal ve Hizmetlere Uygulanacak Katma Değer Vergisi Oranlarının Tespitine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Cumhurbaşkanı Kararı ile prefabrik yapı ve konteynerlerin, depremden etkilenen 10 ilde afetzedeler ile ilgili kurum ve kuruluşlara tesliminde KDV oranı yıl sonuna kadar yüzde 18'den yüzde 1'e düşürüldü. Öte yandan Ticaret Bakanlığı geçici barınma ihtiyacının acilen giderilebilmesine katkı sunmak amacıyla konteyner ev ve prefabrik yapı ihracatının 15 Şubat 2023 tarihinden itibaren 3 ay süreyle yasaklandığını duyurdu.

15 Şubat 2023 tarihinden itibaren yürürlüğe giren söz konusu Karara https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/02/20230214M1-2.pdf adresinden erişim sağlanmaktadır.

T.C. Ticaret Bakanlığından gelen yazıda; Cezayir Bankalar Birliği (ABEF)'nin 09.02.2023 tarihinde Cezayir'de mukim bankalara gönderdiği bir örneği ekte iletilen yazıda; Cezayir Ticaret ve İhracatın Teşviki Bakanlığının aynı tarihli yazısı ile Cezayir'de bakliyat ürünlerinin ve pirincin ithalatında tek yetkili kurumun Cezayir Toprak Mahsulleri Ofisi (Office Algérien Interprofessionnel des Céréales- OAIC) olacağı, bu kurumun haricinde herhangi bir ithalatçıya ithalat izni verilmeyeceği belirtilmiş ve bankaların gerekli önlemi almaları (ithalat dosyası açılmaması) talimatlandırılmıştır.

Söz konusu Ofis ile Cezayir Ticaret Müşavirliğimizce iletişime geçilmiş olup, konuyla ilgili uygulama modelinin henüz netleşmediği bilgisi alınmıştır. Cezayir Ticaret ve İhracatın Teşviki Bakanlığından yapılan açıklamada ise; alınan önlemin bu ürünlerde piyasada yaşanan tüketici fiyat artışlarının kontrol edilmesi, gerekli görülmesi halinde sübvansiyonlara gidilmesi ve bu yolla tüketicinin korunması olduğu belirtilmiş ve bu ürünlerin ithalatçılarının, ithalat talepleri ve uygulama modelinin belirlenmesi ile ilgili olarak Cezayir Toprak Mahsulleri Ofisi ile iletişim kurması gerektiği belirtilmiştir.

Cezayir Ticaret Müşavirliğimizce, ihracatçılarımızın, bu ürünlere ilişkin halihazırda sürdürmekte oldukları ihracat operasyonlarında ihtiyatlı davranmalarının, Cezayir gümrüklerinde bir sorunla karşılaşılmaması için Cezayir tarafınca alınan bu karardan dolayı halihazırda ihracat işlemleri süren ihraç ürünlerinin Cezayir gümrüklerinde bloke olmayacağına, ürünlerin gümrüklerde bekletilmesi veya geri gönderilecek olması halinde doğabilecek olası masrafların ithalatçı tarafından karşılanacağına ilişkin ithalatçılarından yazılı taahhüt almalarının faydalı olacağının değerlendirildiği belirtilmektedir.

Ek : ABEF Yazısı

T.C. Ticaret Bakanlığından gelen yazıda; bilindiği üzere, Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından, ülkemiz menşeli menşeli “inşaat demiri” (7213.10, 7214.20 ve 7228.30 gümrük tarife istatistik pozisyonlarında yer alan) ithalatına karşı 22 Mayıs 2017 tarihinden bu yana telafi edici vergi önlemi ve anti-damping önlemi uygulanmakta olup, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) Sübvansiyonlar ve Telafi Edici Önlemler Anlaşması ile DTÖ Anti-Damping Anlaşması'nın ilgili hükümlerine göre ABD makamları tarafından önlemlerin devamının gerekliliğini incelemek amacıyla 1 Haziran 2022 tarihinden bu yana nihai gözden geçirme soruşturmaları (sunset review) yürütülmektedir.

Söz konusu soruşturmalara yönelik olarak, ABD Ticaret Bakanlığı (DOC) Uluslararası Ticaret İdaresi (ITA) ve Uluslararası Ticaret Komisyonu (ITC) tarafından yayımlanan açılış bildirimlerinde iletilen sorulara Hükümet olarak cevaplarımız iletilmiş iken, sektör tarafından herhangi bir yanıtın Kurumlara iletilmemesi sebebiyle ITA ve ITC tarafından “hızlandırılmış” (expedited) soruşturmalar yürütülmesi kararı verildiği, bu bağlamda söz konusu Kurumların soruşturmaya ilişkin kararlarını “mevcut en iyi bilgilere” (facts available) dayanarak aldığı İlgi (c)'de kayıtlı yazımız ile bildirilmişti.

Bu kapsamda, ITA tarafından söz konusu soruşturmalara ilişkin 4 ve 5 Ekim tarihlerinde açıklanan nihai kararlar çerçevesinde anti-damping ve telafi edici vergi önlemlerinin kaldırılması halinde dampingin ve telafi edilebilir sübvansiyonların; tekrarının veya devamının, ITC tarafından 24 Ocak 2023 tarihinde açıklanan karar çerçevesinde ise anti-damping ve telafi edici vergi önlemlerinin kaldırılması halinde maddi zararın tekrarının veya devamının muhtemel olacağına hükmedildiği bildirilmişti.

Bu itibarla, yukarıda zikredilen kararlara istinaden ITA tarafından alınan ve ekte bir sureti gönderilen 10 Şubat 2023 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanan karar uyarınca bahse konu önlemlerin bir sonraki nihai gözden geçirme tarihinde yeniden incelenmek üzere beş yıl süresince yürürlükte kalmaya devam edeceği belirtilmiştir.

Ek: Nihai Karar

T.C. Ticaret Bakanlığından gelen yazıda; Amerika Birleşik Devletleri (ABD) tarafından ülkemiz menşeli “İnşaat Demiri” ithalatında 22 Mayıs 2017 tarihinden bu yana uygulanmakta olan telafi edici vergi önlemi kapsamında 1 Ocak 2021 – 31 Aralık 2021 dönemine ilişkin açılan idari gözden geçirme soruşturması şikayetçilerin taleplerini geri çekmesi üzerine iptal edilmiştir.

Konuya ilişkin 31 Ocak 2023 tarihli ABD Resmi Gazetesinde yayımlanan bildirime https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-01-31/pdf/2023-01916.pdf bağlantısından ulaşılması mümkündür.

T.C. Ticaret Bakanlığından alınan bir yazıda, Lizbon Ticaret Müşavirliğinden alınan bir yazıya atıfla, Portekiz'de bir kamu iştiraki olan Entidade Publica Empresarial tarafından mevcut bir metro hattının Sao Sebastiao ve Alcantara arasına uzatılması için 330.000.000-Avro bedelle bir metro hattı yapımı ihalesinin açılmış olduğundan bahisle söz konusu ihaleye Works - 65398-2023 - TED Tenders Electronic Daily (europa.eu) bağlantısından ulaşılabileceği, ihalede verilecek fiyat tekliflerinin tek kriter olmayacağı www.saphetygov.pt  adresine firmaların kayıt yaptırarak ihale dokümanlarını indirebileceği bildirilmekte olup ihale teklif süresinin 27 Nisan 2023 tarihinde son bulacağı ifade edilmektedir.

Güneydoğu Anadolu İhracatçıları Birliğinden gelen yazıda; 6- 10 Mart 2023 tarihlerinde gerçekleştirilecek Güney Afrika Genel Ticaret Heyeti programının duyurusu iletilmişti.

Bahse konu heyet programı 6 Şubat 2023 tarihinde bölgemizde meydana gelen deprem felaketi sebebiyle ileri bir tarihe ertelenmiş olup heyet tarihinin kesinleşmesinin ardından yeniden bilgilendirme yapılacaktır.

T.C. Ticaret Bakanlığından gelen yazıda; Amerika Birleşik Devletleri (ABD) yerli üreticileri tarafından ABD Gümrük İstatistik Pozisyonları altında 7210.11.00, 7210.12.00, 7210.50.00, 7212.10.00, 7212.50.00, 7225.99.00, ve 7226.99.01 olarak sıralanan Kanada, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Almanya, Hollanda, Güney Kore, Çin Tayvanı, Birleşik Krallık yanı sıra ülkemiz menşeli demir veya alaşımsız çelikten yassı hadde mamulleri (tin mill) ithalatına karşı bir anti-damping soruşturması ve ilaveten ÇHC menşeli aynı ürün ithalatına karşı bir telafi edici vergi soruşturması açılması için ABD Ticaret Bakanlığı'na (DOC) ve ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu'na (USITC) 18 Ocak 2023 tarihinde başvuruda bulunulduğu bildirilmişti.

Söz konusu başvuruya yönelik olarak bu defa, DoC tarafından dampingin mevcudiyetine yönelik incelemelerin yapılacağı soruşturmanın açılış bildirimi 14 Şubat 2023 tarihli ABD Resmi Gazetesi'nde yayımlanmış olup, anılan bildirimin bir örneği ekte yer almaktadır. Buna göre, mezkur anti-damping soruşturması kapsamında soruşturma dönemi 1 Ocak 2022 – 31 Aralık 2022 olarak belirlenmiş olup, soruşturma konusu ürün kapsamı mezkur bildirim ekinde (“Annex”) yer almaktadır.

Anılan açılış bildiriminin incelenmesinden de görülebileceği üzere ilgili taraflar soruşturma konusu ürünün kapsamına ilişkin olası görüşlerini en geç 27 Şubat 2023 tarihine kadar DoC'a sunabileceklerdir. Bununla beraber, DoC soruşturma konusu ürün ihracatını dikkate alarak soruşturma kapsamında yer alacak firmaları seçme yoluna gidebilecek olup keyfiyete ilişkin görüş bildirmek isteyen ihracatçı firmalarımızın açılış bildiriminde yer alan süreler dâhilinde DoC ile temasa geçmeleri gerekmektedir. Ayrıca seçilen firmalara DoC tarafından soru formları gönderilecek ve soruşturma sonucunda taraf olan her bir firmaya özgü damping marjı hesaplanacaktır.

Ek: Resmi Gazete

17 Şubat 2023 tarihli Resmi Gazete'de yer alan 6808 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile afet bölgesi ilan edilen 11 ildeki küçükbaş ve büyükbaş hayvan yetiştiricilerine yem desteği verilecek. Hayvan yetiştiricilerine verilecek destek miktarı küçükbaş için hayvan başına 50, büyükbaş için ise 500 lira olarak belirlendi. Bir defaya mahsus olarak verilecek yem desteğiyle hayvancılık faaliyetlerinin devamlılığını sağlamak, verimliliği artırmak hayvan sağlığı ve refahını temin etmek amaçlanıyor.  Yem desteği için Hayvancılık bilgi sisteminde yer alan Türkvet veri tabanına kayıtlı olma şartı aranacak. Destek yetiştiricilere sisteme kayıtlı Hayvan sayılarını aşmamak üzere verilecek. Tarım ve Orman Bakanlığı, yetiştiricilere yem desteğini Ziraat Bankası aracılığıyla ödeyecek. Yetiştiriciler yem desteğini 31 Aralık 2023 tarihine kadar alabilecek.

6/2/2023 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe giren söz konusu Karara https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/02/20230217-2.pdf adresinden erişim sağlanmaktadır.

En güncel dış ticaret taleplerine Ticaret Bakanlığına ait www.ticaret.gov.tr adresli web sitesi üzerinden https://distalep.ticaret.gov.tr adresindeki Dış Talepler Bülteni başlığı altından birliğimize üye olduğunuz sicil no ve vergi numaranızla giriş yaparak ulaşabilirsiniz.